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局長馮德剛在2009年秋季森林防火工作暨森防指成員會議上的講話
2009-09-29
同志們:
      今天的秋季森林防火工作會議意義十分重大,今秋森防工作責任也十分重大。再過幾天我們就將迎來舉世矚目的中華人民共和國建國六十周年,因此,今秋防火工作具有非常重要的政治意義。國家森林防火指揮部、省委省政府、森工總局、合江林業管理局各級領導都對今年秋防工作提出了嚴格的要求,必須保證國慶期間不能出問題,不能發生森林火災。剛才,我們傳達了國家、省、總局和合江林業管理局的秋防會議精神,重點傳達了各級領導講話,春杰副局長代表林業局就今秋森林防火工作以及國慶戰役、戒嚴期大檢查、大巡查工作進行了全面、細致、周到的安排,我完全同意,要求各林場所,各位森防指成員認真抓好落實。下面,就秋防工作我再強調五點意見:
      一、進一步提高認識,加強領導,從嚴紀律
      各級領導干部必須站在講政治、講穩定、講發展的高度來認識今秋森林防火工作,要進一步提高對做好森林防火工作重要性的認識,要認真貫徹落實和深刻理解國家森林防火指揮部總指揮賈治邦提出的“抓森林防火就是抓發展,抓森林防火就是抓社會和諧,抓森林防火就是抓政治穩定”的觀念。
      加強領導就是要落實責任,要堅決做到令行禁止,嚴格執行各項森林防火工作制度,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各林場(所),各位森防指成員要把森林防火工作做為一項政治任務,本著對林業局和人民生命財產高度負責的精神,切實抓好森林防火工作。省政府已下達命令,全省從9月26日起全面進入秋季森林防火戒嚴期,當前防火工作是全局第一位的任務,各位場(所)長要負起第一責任人的責任,要把全部精力集中到森林防火工作上,認真抓好各項措施的落實,要將責任落實到林班、道口、村屯、煤礦、作業點、各家各戶,真正實現火有人防,責有人擔,重點地段、重點人員、重點防區有人死看死守。
      從嚴紀律,就是要認真落實《黑龍江省關于重特大森林火災事故行政責任追究的規定》的相關要求,對因失職、瀆職或森林防火責任不落實、管理工作不到位引發森林火災,造成損失的,要嚴肅追究主要領導、主管領導責任,決不姑息遷就。在這里我要特別強調,今年秋防國慶期間要絕對保證安全,不許也不能發生問題,對玩忽職守,工作失職,檢查管理不到位而發生森林火災的,要從重追究主要領導、主管領導責任。
      二、進一步提高預防工作的有效性、實效性、普及性
      “預防為主,積極消滅”是森林防火的工作方針。預防是森林防火最有效的措施,撲救是亡羊補牢的表現,百戰百勝不如不戰而勝。這里所說的“不戰而勝”就是重視預防工作,而預防工作的重中之重就是森林防火宣傳教育、警示工作。森林防火宣傳工作要認真分析你單位的特點,采取有針對性的措施,利用一切可以利用的形式、時段、方法進行廣泛、深入、醒示、警示宣傳。廣泛宣傳要達到百分之百,不漏一人一戶,不留任何一個死角,在這個方面我們的教訓極為深刻,一個人宣傳不到位就可能是一把火情,從今年春防發生的火情看,其中80%是林場自己職工燒荒跑火,這足以說明我們的宣傳教育工作存在嚴重的問題。深入宣傳就是把宣傳工作虛功實做、扎實開展、不走過場,把主要力量放在預防上,保證宣傳工作的有效性、普及性。醒示宣傳就是要讓林區職工群眾、家屬、學生、村屯、農場、連隊、外來人員在林區任何位置都能看到森林防火宣傳內容,有一種強烈的森林防火氛圍和責任感。警示宣傳就是要加大依法治火力度,嚴厲打擊違反規定、野外吸煙、弄火以及火情火災的肇事者,要達到處理一人,教育一片的效果。公安機關是森林防火的尖兵,是預防打擊犯罪的重要手段,是最有效的形象警示。秋防戒嚴期間,特別是國慶節期間,公安干警要全員參戰進入秋防主戰場,進入全局各防火檢查站,依法行使保護森林資源的權力和義務。
      三、進一步提高應急處置能力,加強森林消防專業隊伍建設
      重點解決:一是必須堅持“打早、打小、打了”的原則,各單位必須做到“小火不過時,大火不過夜”。二是認真抓好林場專業森林消防隊伍建設,必須保證人員齊、素質高、能力強、業務精,要保持隊伍的相對穩定,要從實戰出發,做好一切撲火準備,要認真抓好專業隊員各項訓練,撲火演練,應急避險能力,堅決杜絕撲火人身傷亡事故的發生。三是必須做到“無火當做有火防,小火當做大火打”,一旦發生火情,必須做到重兵投入,首次撲救成功。四是要保證撲火所有機具設備、設施100%完好,物資、油料、給養儲備充分,牢固樹立“森林火災寧可信其有,絕不信其無,撲火機具、物資寧可有備無用,也絕不有用無備”。
      四、進一步提高森林防火監測預報能力,從嚴火情報告制度
      早發現是實現“打早、打小、打了”的關鍵,重申瞭望塔瞭望員、巡護員的責任問題,你們是林區森林防火的眼睛,肩負著重要任務和責任,絕不許出現死角和肓區,做好地面巡護與瞭望塔配合,凡是瞭望塔瞭望肓區必須有護林員深入該區進行不間段巡護和監管。一旦發生火情,瞭望塔、巡護員必須在第一時間發現,第一時間報告。對于瞭望及時、發現及時、報告準確的要給予表彰獎勵,對不負責任,瞭望不及時,巡護不到位出現火情遲報的瞭望員、巡護員,堅決追究責任,嚴厲處罰。
      防火辦要認真研究和組織實施《雙鴨山林業局林場(所)內部有償撲火方案》
      五、進一步提高森林防火指揮決策能力,認真落實森林防火各項規章制度
      局森林防火指揮部是全局森林防火決策指揮的中樞,具有絕對的權威性和命令性,要求各單位必須堅決服從指揮部的各項命令、通知和要求,做到令行禁止,政令暢通,指揮有效,靈活調動,統領全局,對違規、違紀、違令的單位,防火辦要認真追究責任,嚴肅處理。
      在這里重申,戒嚴期間各級領導帶班、值班問題。今年秋防責任重大,意義特殊,各級領導務必提高認識,要把主要精力放在防火上,用在防火上,抓在防火上。局副處級帶班領導、科室值班領導要準時到防火辦帶班值班,24小時不許離崗,認真履行帶班值班責任和紀律,按總局要求林業局一旦發生火情局帶班領導必須第一時間到達火場指揮撲救,同時省政府、森工總局、管理局戒嚴期間將嚴查嚴處值班漏崗、空崗問題。山上林場黨政一把手,主管森林防火工作副場長,要嚴格執行下山請假制度,無極特殊情況戒嚴期間一律不許離崗。防火辦要每天查崗,并將領導在崗情況每日報送給我。
      同志們,秋防戒嚴期工作已經開始,高森林火險已經到來,舉世矚目的“國慶節”也即將來臨,森林防火任務繁重,責任重大,讓我們按著上級會議精神要求和我局防火工作部署,上下共同努力,真抓、實干、死看死守、全力抓好國慶節期間和戒嚴期間的森林防火工作,為雙鴨山林區的和諧、穩定,為雙鴨山林區經濟的繁榮發展,為保護森林資源安全做出應有的貢獻,以優異成績迎接共和國六十華誕。
謝謝!
 
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